“三煤一鋼”深改怎么改？
發布日期:2016-08-19 瀏覽次數:12338 Tag:湖南焊管廠家|焊接鋼管價格|焊接鋼管
國有工業企業改革面臨著一系列難點。根據河南省委、省政府《關于深化國有工業企業改革的意見》（以下簡稱《意見》），記者采擷“三煤一鋼”深化改革方案中列述的亮點，給其他國有工業企業的改革提供借鑒。
國企效率怎么提高？
“臃腫”“低效”“壟斷”是不少國有企業的弊端。如何提高國企效率，是改革的重中之重。
《意見》提出，“國有工業企業要遵循市場經濟和企業發展規律，依法依規推進改革，使企業成為合格的市場主體。”“市場”是貫穿全文的一個主題詞，只有推進產權制度改革，才能從根本上解決發展問題。
今年，河南省煤炭擬關閉退出礦井69對、擬退出產能1792萬噸；鋼鐵壓減生鐵產能100萬噸、粗鋼產能240萬噸。結合化解過剩產能，在保持國有資本控股的前提下，“三煤一鋼”積極引入戰略投資者，重點推進二級及以下子公司層面混合所有制改革，擴大非公有資本的持股比例。其中，河南能源化工集團的焦煤醫院，平煤神馬集團的聯合鹽化，鄭煤集團的錦源建設公司，安鋼集團的永通鑄管公司，都是“混改”中的佼佼者。
政府扮演什么角色？
國企姓國，國企是企。國企的國有屬性要求其必須服務于最廣大人民的根本利益，而其企業屬性又要求其必須按照市場規律辦事，充分參與市場競爭。
對于政府扮演的角色，《意見》指出，“各級國有資產監管機構要當好市場化的出資人，管好資本，放活企業，減少出資人審批核準事項，改變行政化管理方式。”這意味著國有資產監管機構將更多扮演“老板”的角色，而非“婆婆”的角色，原來“管人、管事、管資產”的管理格局將會改變。
聘請企業來管企業，是我省國資監管的亮點之一。河南能源化工集團有限公司擬改組為“河南能源化工控股集團有限公司”，在省國資委授權管理下，推動該集團公司逐步向“以管資本為主”的國有資本投資公司轉型。
薪資待遇如何規范？
人才是企業的核心競爭力。對國企而言，如何在吸引、用好人才的同時，給予其合理的薪酬便成為改革的重中之重。
《意見》提出，“完善以崗位工資為基礎的績效工資制度，全面推進工效掛鉤，業績升、薪酬升，業績降、薪酬降；優化薪酬分配結構，推動收入分配向關鍵崗位、核心技術人員和一線員工傾斜。”改革的目的，就是要打破大鍋飯，多增效多得，少增效少得。
安鋼集團對營銷人員實施“底薪+提成”考核，有條件的子分公司實行計件工資制，技術人員實行技術項目承包工資制。比如通過對營銷人員實行“底薪+提成”，按訂單創效考核，提成上不封頂、最低為零，營銷人員最低收入1000多元，最高提成拿到3萬元。目前，營銷人員的創效積極性被極大調動和激發，許多員工主動要求到營銷一線。
怎樣防止國資流失？
如何防止國有資產貶值、流失，不僅關乎著國企自身的發展，更關乎經濟發展本身的性質。
《意見》提出，“加大對國有企業領導人員履行經濟責任情況的審計力度，堅持離任必審，完善任中審計，探索任期輪審，實現任期內至少審計一次；建立國有企業經常性審計制度，國有資產監管機構要加大對企業的審計力度，并出具審計意見書。”
不改革只有死路一條，抓改革才能柳暗花明。河南省國資委主任肖新明說，國有工業企業是深化改革的責任主體，要敢于擔當，加快推進，確保改革落到實處、取得實效
