鋼鐵行業(yè)高管周末表示，即便在規(guī)劃中的重組之后，中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能仍將嚴(yán)重過(guò)剩，這似乎表明全球陷入困境的鋼鐵業(yè)的工廠倒閉和失業(yè)不會(huì)有任何改善。
在中國(guó)政府官員和鋼鐵業(yè)協(xié)會(huì)做出上述承認(rèn)之際，英國(guó)外交大臣和美國(guó)鋼鐵業(yè)一位領(lǐng)先高管也加入了對(duì)中國(guó)最近出口飆升表示擔(dān)憂的行列。
中國(guó)工業(yè)和信息化部官員駱鐵軍在一次會(huì)議上表示，規(guī)劃中的重組將讓年度鋼鐵產(chǎn)能到2020年降至11億噸左右，同時(shí)國(guó)內(nèi)消費(fèi)不太可能超過(guò)7億噸。
駱鐵軍表示：“要想讓情況變得可以接受，我們需要（額外）削減2億噸產(chǎn)能。”他指出，中國(guó)目前仍在每年出口約1億噸鋼鐵。
對(duì)中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，圍繞中國(guó)鋼鐵業(yè)的爭(zhēng)議愈演愈烈的時(shí)機(jī)頗為尷尬，因?yàn)橹袊?guó)正在爭(zhēng)取歐盟在今年底之前承認(rèn)其“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。
北京方面辯稱，按照2001年加入世貿(mào)組織(WTO)的相關(guān)條款，中國(guó)應(yīng)該被自動(dòng)授予“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。這將使貿(mào)易伙伴更難證明中國(guó)鋼廠以低于成本的價(jià)格在海外“傾銷”產(chǎn)品。
但歐盟官員——其中有許多最初支持授予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位——遭遇來(lái)自歐洲工會(huì)、行業(yè)和政客們?nèi)找鎻?qiáng)烈的反彈，尤其是在塔塔鋼鐵(Tata Steel)宣布將關(guān)閉威爾士一家雇用4000名員工的鋼廠之后。塔塔鋼鐵指責(zé)中國(guó)鋼鐵的廉價(jià)出口導(dǎo)致其歐洲業(yè)務(wù)日益承壓。
塔塔在威爾士塔爾伯特港(Port Talbot)工廠發(fā)生的危機(jī)，甚至成了英中外交部長(zhǎng)周末會(huì)晤的一個(gè)話題——貿(mào)易糾紛一般很少出現(xiàn)在這種會(huì)議上。英國(guó)外交大臣菲利普?哈蒙德(Philip Hammond)在北京與中國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤后表示：“我敦促中國(guó)加快削減鋼鐵產(chǎn)量水平的努力。”
但哈蒙德也對(duì)中國(guó)公司對(duì)英國(guó)鋼鐵方管行業(yè)的“潛在興趣”表示歡迎。目前戴維?卡梅倫(David Cameron)政府正試圖利用英國(guó)作為中國(guó)在歐洲的“最好朋友”這一新地位。
與歐盟相反，美國(guó)不太可能同意授予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的要求，尤其是在選舉年——民主黨和共和黨的總統(tǒng)候選人提名領(lǐng)跑者均威脅要逆轉(zhuǎn)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)以及奧巴馬政府支持的其他自由貿(mào)易協(xié)定。
中國(guó)主要鋼鐵協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)表示，“控制鋼鐵產(chǎn)量比削減產(chǎn)能更重要”，進(jìn)一步承認(rèn)中國(guó)規(guī)劃中的產(chǎn)能削減將不足以平息愈演愈烈的爭(zhēng)議。
